Bezwaar en beroep

Voor het schrijven van een bezwaar- of beroepschrift heeft u geen juridische kennis nodig. Toch is het goed om hierover advies te vragen bij een Juridisch Loket of bijvoorbeeld uw rechtsbijstandsverzekeraar of een advocaat.
 

Bezwaarschrift
 

Voo het schrijven van een bezwaarschrift geldt een aantal spelregels. U moet in het bezwaarschrift vermelden:

1. uw naam en adres
2. de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft
3. om welk besluit het gaat (eventueel een kopie van dit besluit
4. waarom u het niet eens bent met het besluit (de 'bezwaren' of 'gronden')

Voor het behandelen van een bezwaarschrift brengt de gemeente geen kosten in rekening.
 

Beroepschrift
 

Als u het niet eens bent met een beslissing op bezwaar, kunt u tegen die beslissing vaak beroep instellen bij de rechtbank. Ook kunt u, als er niet binnen de termijn een beslissing is genomen op uw aanvraag of bezwaarschrift, rechtstreeks in beroep gaan. Maar: als er voorafgaand aan het genomen besluit een uniforme openbare voorbereidingsprocedure volgens afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is gevolgd, kan niet elke belanghebbende beroep indienen. Alleen belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, of die belanghebbenden die niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze hebben ingediend, kunnen dan in beroep gaan.

Ook voor het schrijven van een beroepschrift geldt een aantal spelregels. U moet in het beroepschrift vermelden:

1. Uw naam en adres
2. De datum waarop u het beroepschrift schrijft
3. waarom u het niet eens bent met de beslissing op bezwaar (de gronden), of waarom u rechtstreeks beroep indient (de beslistermijn is overschreden). Bovendien moet u zo mogelijk een kopie meesturen van de beslissing op bezwaar waar u het niet mee eens bent, of uw schriftelijke ingebrekestelling van de gemeete als die niet op tijd een beslissing heeft genomen.Voor het behandelen van een beroepschrfit brengt de rechtbank kosten in rekening (griffierecht).

U kunt uw beroepschrift indienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de rechtbank Breda, postbus 90006, 4800 PA Breda. Vanaf 1 oktober 2010 kunt u ook digitaal een beroepschrift indienen bij de rechtbank via http//loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor heeft u een electronische handtekening nodig (DigiD). Voor meer informatie kunt u genoemde site raadplegen.

Voorlopige voorziening

Een bezwaar- of beroepschrift heeft géén schorsende werking. Dit betekent in de meeste gevallen, dat wanneer bijvoorbeeld een vergunning is afgegeven, u er meteen op eigen risico, gebruik van mag maken. Als u dat wilt voorkomen, en er is sprake van een 'spoedeisend belang', kunt u tegelijkertijd met uw bezwaar- of beroepschrift een voorlopige voorziening aanvragen bij de Voorzieningenrechter bij de rechtbank Breda, postbus 90006, 4800 PA Breda. Vanaf 1 oktober 2010 kunt u ook digitaal een verzoekschrift indienen bij de rechtbank via http//loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor heeft u een electronische handtekening nodig (DigiD). Voor meer informatie kunt u genoemde site raadplegen. Ook voor het in behandeling nemen van een verzoek tot voorlopige voorziening brengt de rechtbank kosten in rekening (griffierecht).

Bezwaar maken bij de gemeente

In het besluit zelf is meestal aangegeven of u een bezwaarschrift kunt indienen en naar welk adres u uw bezwaarschrift kunt sturen.

Let er op dat u zes weken de tijd heeft om een bezwaarschrift in te dienen. Deze termijn vangt aan met de bekendmaking van het besluit. De bekendmaking is meestal de datum waarop het besluit is verzonden door de gemeente (het gaat dus bijvoorbeeld niet om de datum van de publicatie in het huis-aan-huisblad). Bent u te laat met uw bezwaarschrift dan wordt uw bezwaarschrift in beginsel niet mer behandeld.

Behandeling door de gemeente

Meestal krijgt u de gelegenheid om uw bezwaren mondeling toe te lichten. Soms gebeurt dit bij een onafhankelijke commissie ("de vaste commissie van advies voor bezwaarschriften"). Deze commissie adviseert de gemeente over de inhoud van de beslissing op bezwaar.

Beroep bij de rechtbank

Let er op dat u zes weken de tijd heeft om een beroepschrift in te dienen. Deze termijn vangt aan met de bekendmaking van de beslissing op bezwaar. De bekendmaking is meestal de datum waarop het besluit is verzonden door de gemeente. Bent u te laat met uw beroepschrift dan wordt uw beroepschrift in beginsel niet meer behandeld.

Behandeling door de rechtbank

De rechtbank stuurt een kopie van uw beroepschrift naar de gemeente. De gemeente krijgt de kans om een reactie te schrijven ("verweerschrift"). De rechtbank stuurt u een kopie van dit verweerschrift. Vaak, maar zeker niet altijd, wordt uw beroepschrift door een rechter in de rechtszaal behandeld ("onderzoek ter zitting"). Ook de gemeente wordt hiervoor uitgenodigd. Tijdens deze zitting krijgt u de gelegenheid om uw beroepschrift toe te lichten en vragen van de rechter te beantwoorden.

Rechtstreeks beroep

Met de inwerkingtreding van de 'Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen' is het mogelijk om rechtstreeks in beroep te gaan wanneer er niet tijdig op uw aanvraag of op uw bezwaarschrift een besluit is genomen. Meer informatie over deze wet is te vinden op deze website > bestuur en organisatie > Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen. Voordat u rechtstreeks in beroep bij de bestuursrechter kunt gaan, moet u eerst de gemeente schriftelijk in gebreke stellen. Dan heeft de gemeente nog twee weken om alsnog een beslissing te nemen. Als die termijn is verstreken en er is nog geen beslissing, dan kunt u direct een beroepschrift indienen bij de bestuursrechter en de bezwarenfase overslaan.

Behandeling door de rechtbank

Wanneer u rechtstreeks beroep indient bij de bestuursrechter, doet deze zonder zitting binnen acht weken uitspraak, en binnen dertien weken wanneer wel een zitting nodig is. Bij gegrondverklaring moet de gemeente binnen twee weken na de uitspraak een besluit nemen op de aanvraag of het bezwaarschrift. De rechtbank verbindt een geldbedrag (dwangsom) aan het niet naleven van de uitspraak.

Voorlopige voorziening

Let op dat u binnen de eerder genoemde termijn van zes weken een voorlopige voorziening kunt aanvragen. Hiervoor moet u tegelijkertijd een bezwaar- of een beroepschrift hebben ingediend. Verder is het een vereiste dat er een spoedeisend belang is.

Behandeling door de Voorzieningenrechter

De rechtbank stuurt een kopie van uw verzoek om voorlopige voorziening naar de gemeente. Als het de voorzieningenrechter heel duidelijk is, kan hij al een beslissing nemen. Maar meestal zal hij u en de gemeente uitnodigen voor een zitting. Tijdens deze zitting krijgt u de gelegenheid om uw verzoek nader toe te lichten en vragen van de rechter te beantwoorden. Daarna maakt hij op korte termijn zijn beslissing bekend.